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解讀房地產稅輪廓逐漸清晰短期出臺概率不大

已浏览: 115次   日期:2020-05-20   作者:亚洲杯外围足球app

中國法學會財稅法學研究會會長劉劍文在接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪時指出,2020年是全面落實稅收法定原則的關鍵一年。房地產稅法的起草幾年前就已經開始了,推進房地產稅立法的工作一直在緊張進行之中。另外,從近幾年對房地產稅的一些提法可以看到中央對房地產稅立法及出臺是非常謹慎的,因為房地產稅涉及到千家萬戶的利益。

劉劍文認為,《意見》提到“穩妥推進房地產稅立法”而不是“積極推進”,亚洲杯外围足球app因此房地產稅短期出臺的可能性不是很大。房地產稅法的出臺更大程度上需要凝聚社會的共識,亚洲杯外围足球app包括房地產稅出臺的時機、結構框架、稅率、納稅人征稅范圍、稅收優惠、計稅方法等問題都需要大量的調研來形成社會共識,最終形成法律文本。

貝殼研究院首席市場分析師許小樂亦認為,國家更加強調“穩妥推進房地產稅立法”,意味著對房地產稅更加謹慎。從長期看,建立房地產稅是我國財稅體制改革的必由之路,亚洲杯外围足球app也是調節住房差距的重要手段。但由于關系到300多萬億的住宅資產,出臺的時間節點非常關鍵。受到疫情影響,保增長目標的重要度提升,亚洲杯外围足球app房地產市場更加需要穩定的市場預期,今年出臺的時機不佳,概率不大。

2019年3月9日,十三屆全國人大二次會議記者會上,全國人大財政經濟委員會副主任委員烏日圖在回應房地產稅立法問題時回應,亚洲杯外围足球app“房地產稅法由全國人大常委會預算工作委員會和財政部組織起草,目前,相關部門正在抓緊完善法律草案、重要問題的論證等方面的工作,待條件成熟時提請全國人大常委會初次審議。”

肖捷提到加快建立現代財政制度,明確按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則,推進房地產稅立法和實施。對工商業房地產和個人住房按照評估值征收房地產稅,適當降低建設、交易環節稅費負擔,逐步建立完善的現代房地產稅制度。

史耀斌指出,雖然中國還沒有房地產稅,但是幾年前的試點積累了一些經驗。史耀斌稱,中國會參考國際上共性的制度性安排的一些特點。會按照中國的國情,從中國的國情出發來合理設計房地產稅制度。“比如說合并整合相關的一些稅種,再比如說合理降低房地產在建設交易環節的一些稅費負擔等。這樣的話,使我們設計的房地產稅制度能夠更加合理、更加公平,既能夠起到籌集財政收入的作用,又能夠起到調節收入分配、促進社會公平的積極效應。”

二是在所有國家的房地產稅制度安排里面,都有一些稅收優惠。比如可以作出一定的扣除標準,或者是對一些困難的家庭、低收入家庭、特殊困難群體給予一定的稅收減免等。當然具體的方式不一樣,水平不一樣,但是都有一些稅收優惠。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林認為,此次《意見》提到“穩妥推進房地產稅立法”,“穩妥”兩個字又回到了2018年之前的表述,房地產稅牽涉的面很大,一下子沒那么容易推出。此前,房地產稅被寄予了降房價、調整房地產市場的重任,但近幾年調控成果來看,房地產稅并非唯一手段,還是要回歸到房地產市場本身的改革,因此,此次“穩妥”的表述更加務實,而非搶時間。

按照今年5月18日,國家統計局發布2020年4月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況,從新房房價上漲和下跌城市數量看,房價環比上漲的城市數量為50個,相比3月份的38個有明顯的增加;而房價下降城市數量則由22個減為11個。二手住宅方面,房價上漲城市數量為37個,比3月增加5個城市。

國家統計局城市司首席統計師孔鵬解讀稱,2020年4月份,隨著我國新冠肺炎疫情防控向好態勢進一步鞏固,經濟社會秩序進一步恢復,因疫情積壓的住房需求進一步得到釋放。各地繼續堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,70個大中城市房地產市場價格延續微漲態勢,但總體仍較為穩定。

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